□ 谷亚光

    2008年国际金融危机爆发后，世界经济格局发生了巨大变化，我国所面临的国内外环境和形势均随之变化，虽然我们的发展战略机遇期整体没有根本改变，但其条件和内涵已是迥异。如何把握战略机遇期的新变化，对于促进我国经济结构调整，打造经济升级版意义重大。中国言实出版社日前出版的《我国战略机遇期内涵和条件变化研究》一书正是对战略机遇期变化研究方面的一部新作。
该书由国家发展和改革委对外经济研究所吴涧生、杨长湧等人撰写，具有视野开阔，框架设计合理；资料丰富、内容系统、结论可信性强；逻辑清晰严密，语言通俗易懂等特点。作者认为，国际金融危机到建党100周年这一段时间，与本世纪初相比，“顺势而为”的战略机遇和“逆势倒逼”的战略机遇都发生了新的变化。
    “顺势而为”机遇的变化表现在：一是从本世纪初由美国“911”事件和东亚区域合作巩固形成的和平发展环境的传统机遇，转变为主动管控摩擦、维护国际和区域和平环境的新机遇；二是从本世纪初侧重对发达经济体开放的传统机遇，转向面向发达经济体与面向新兴市场和发展中国家开放并重、不断拓展对外开放空间的新机遇；三是从本世纪初利用IT革命成果推动国内信息化进程的传统机遇，转变为积极参与新一轮科技和新兴产业革命、稳步推动新型工业化和城镇化发展的新机遇；四是从本世纪初通过招商引资和扩大出口参与国际分工的传统机遇，转向通过“走出去”和扩大进口提升国际分工地位、更多更好地利用国际资源和市场的新机遇；五是从本世纪初加入WTO被动纳入全球经济主流规则的传统机遇，转向积极参与全球经济治理、不断提升话语权和影响力的新机遇。
    “逆势倒逼”机遇的变化表现在：从国际环境看，我国面临的“逆势倒逼”的战略机遇，已不再是加入WTO倒逼国内体制机制改革、与国际规则接轨的传统机遇，而是倒逼扩大内需、实施创新驱动，主动迎接新一轮全球化高标准规则的压力和挑战、进一步完善社会主义市场经济体制的新机遇。
    作者提出，当前和今后一个时期，我们面临的有利条件仍然较多，但不利条件也明显增多，同时转化不利条件的能力和实力显著增强。我们面临的机遇，已不再是简单纳入全球分工体系、被动接受全球经济治理规则、扩大出口和吸引外资、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高自主创新能力、促进经济发展方式转变、加快走出去对外投资、积极参与全球经济治理、主动塑造有利外部环境的新机遇。
显然，未来一段时期要继续紧紧抓住用好进而拓展延伸这样的重要战略机遇期，着力推动经济社会发展和综合国力再上新台阶，就必须采取切实有力的政策措施，着力增强自主创新能力，持续释放改革红利和发展动力，更加积极主动地参与国际竞争与合作，努力形成全方位开放新格局。
    作者认为，未来改革依然是我国发展的最大红利，因为只有改革才能破除制约经济进一步发展的瓶颈、使经济发展获得新动力；也因为只有改革才能激发广大人民群众的积极性、主动性和创造性，使经济发展获得新活力。未来我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机地全面深化重点领域改革，勇于冲破思想观念的束缚，勇于突破利益固化的藩篱，坚决消除不利于科学发展的体制机制障碍，为我国继续抓住和用好重要战略机遇期提供新动力。