中共中央办公厅日前印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发通知要求贯彻落实。为此，我社在《怎样搞好调查研究》、《关于调查研究和文稿起草问题》、《怎样做好办公厅(室）的调查研究》的基础上，新推出《农村集体经济和集体经济组织调查研究》一书。

《农村集体经济和集体经济组织调查研究》

应该把眼光更多地用于关注农村集体经济的发展。充分发挥农村集体经济组织在共同富裕中的作用。(陈锡文语)

作者介绍

张英洪，湖南省溆浦县人，毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心，法学博士、北京市农村经济研究中心研究员，三农领域学者，农民权利研究专家，主要从事农村政策研究，著有农民权利研究系列作品《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》等。

前言

调查研究是我们党的传家宝。习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。

在本书即将付梓出版之际，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称《工作方案》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《工作方案》明确提出，广大党员、干部特别是领导干部要带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务。在调查研究中，要增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。《工作方案》要求各级党委（党组）要立足职能职责，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，结合实际确定调研内容。

本人长期从事农村政策研究，开展调查研究是份内之事。做好调查研究的根本目的，在于真心实意地解决人民群众面临的急难愁盼的各种问题，推动观念更新、作风转变、政策调整、体制改革和社会文明进步。本书是我们研究团队围绕农村集体经济和集体经济组织这个主题开展调查研究的一些成果。

我们开展农村集体经济和集体经济组织方面的调查研究，是为了正视农村集体经济和集体经济组织的现实存在，探讨推进在计划经济中产生的农村集体经济和集体经济组织，如何与改革开放以来的社会主义市场经济以及工业化、城市化、城乡融合发展相适应，从而使农村集体经济和集体经济组织真正造福农民、振兴乡村。

收入本书的调查研究报告共21篇，其中，《撤村建居、农民财产权与新型集体经济——北京市丰台区卢沟桥乡三路居村调查》《首都乡村集体经济组织振兴路径研究》先后获第四届、第五届费孝通田野调查优秀奖，《城市化、村庄转型与集体经济组织崛起——北京市海淀区东升镇八家村及八家股份社调研报告》《从“蚁族”聚居村到现代都市区——北京市海淀区唐家岭村城市化转型的调查与思考》分别获全国农业农村政策与改革系统2022年优秀调研成果一等奖、二等奖。我们在深入调查和撰写这些调研报告中，深切地感受到，改革开放的伟大实践走在了前列，但我们现有的思想观念、政策体制、法治建设滞后于实践发展的需要。实践的发展与改革的滞后，是我们全面推进乡村振兴所面临的基本矛盾之一。

我们对农村集体经济和集体经济组织的研究还是初步的、探索性的，后续我们将继续跟踪调研，不断深化对农村集体经济和集体经济组织的持续研究。发展壮大农村集体经济，加强农村集体经济组织的规范化建设，其根本目的都是为了让广大农民成为乡村振兴的主力军、改革开放的参与者、发展成果的共享者，切实维护和发展农民的民主权利和财产权利，促进和实现农民的共同富裕，满足广大农民群众对美好生活的需要。这正是我们甘于调查、乐于研究的强大动力和核心价值所在。

在此，我们要特别感谢黄延信先生同意收录他撰写的《农村集体组织成员身份问题研究报告》，这为本书增色不少。我们还要特别感谢北京市农村经济研究中心的张光连、曹四发、吴志强、刘军萍等领导和同仁们对我们调研工作的大力支持，感谢参与调研座谈的许多基层党员干部和农民群众对我们调研工作的信任和配合，感谢中国言实出版社为出版本书所做的重要贡献。

本书存在的不足恳请广大读者朋友不吝指教。

张英洪

2023年3月30日